6月3日，高安市委书记、县级总林长郑绍签发2025年2号总林长令——《高安市2025年林长制工作要点》，总林长令明确了2025年林长制九个方面的重点工作。

一、全面打造林长制升级版。及时召开总林长会议、适时发布总林长令，研究部署林长制工作。严格执行林长制工作规范，进一步规范林长制工作管理。全面推行总林长巡林清单制度，推动各级林长协调解决林业资源保护发展难题，推动各级林长履职拓面、尽责增效。围绕“一变一单一环一码一提升”，推动林长制全面升级。健全“一长两员”源头管理体系，完善巡护奖惩机制和责任倒追机制。加强护林员选聘、管理、培训力度，打造“一专多能”的护林员队伍。全面推进“林长+公安局长+检察长+法院院长”协作机制闭环监督管理，构建源头管护、行政执法、刑事司法、检察监督和司法审判同向发力的林业生态保护新格局。全面推广应用“赣林码上通”，广泛凝聚全社会参与林业资源保护管理的合力。开展优秀案例评选活动，总结提炼林长制助推全面深化集体林权制度改革、国土绿化、林业资源保护和林业产业发展的成功经验。开展林长制工作成效考核评价，积极争取国家林草局、省林业局、宜春市林业局等林长制工作激励表扬。

二、全面推动集体林权制度改革纵深发展。建立“林长+林改”工作机制，推动先行区建设由先行先试转向全面攻坚。加快推进林权登记成果清理规范和整合建库工作，健全林权登记便民协同机制，妥善解决历史遗留问题。创新林权价值增值途径，规范建立林业经营收益权证制度，搭建县级林权收储担保平台，撬动社会资本“进山入林”。开展林地生态修复占补平衡试点，探索实行建设项目永久占用林地占补平衡管理。实施公益林、天然林并轨管理，推动公益林优化调整和天然林精准落界政策全面落地，拓宽林地经营空间。探索国有林场经营性收入分配激励机制改革，丰富国有林场“1+ N ”多种联营带动模式。落实林银、林保协同机制，创新林业收益权贷款和保险产品，扩大金融投放规模。建立经济效益可量化、社会效益可视化的改革成效评估体系，开展改革成效中期评估，加快形成一批改革示范场景和重大制度成果，努力为全市集体林改工作提供“高安经验”。

三、全面提升基层林业工作站治理水平。规范基层林业工作站管理体系，按照《宜春市基层林业工作站工作规范》《宜春市关于开展森林资源源头管理体系标准化建设的实施方案》文件要求，推动基层林业工作站标准化建设和服务能力提档升级。全面推动乡镇林长办与林业工作站一体化建设，鼓励支持各地明确由“乡镇林长制服务中心”“林长办”等工作人员兼任监管员，将护林员统一纳入其日常管理，进一步理顺“一长两员”源头管护队伍工作机制。强化对护林员、监管员的工作考核，将护林员有效巡护率、护林员巡护发现问题与林草卫片执法变动图斑对比一致率，作为衡量各地源头管理成效的重要考核指标，全面落实林业资源日常管护责任。

四、全面推进森林资源提质增效。科学开展国土绿化，2025年全市确保高标准完成4.9万亩营造林任务（其中人工造林3万亩，封山育林0.4万亩，退化林修复1.5万亩）。持续开展义务植树活动，深入推进“互联网+全民义务植树”基地建设。加快推进森林可持续经营试点建设，打造一条50公里的森林可持续经营试点示范带。做好造林绿化示范点三年行动收官，新建造林绿化示范点3个。大力培育珍贵树种，完成新造珍贵用材树种0.6万亩，补植补造珍贵用材树种0.043万亩。按照《江西省重点区域森林彩化提升建设方案》要求，做好昌栗、沪昆高速沿线以及其他重点区域森林彩化建设。实施建设省级乡村森林公园1处。

五、全面强化林业资源保护管理。制订“十五五”期间全市占用林地定额实施方案和森林采伐限额，强化林地要素保障和林木采伐管理。统筹开展林草（林草湿荒、自然保护地等）卫片执法、重大破坏森林资源问题挂牌督办、打击破坏林草资源问题专项行动、殡葬整治专项行动等，保持对打击破坏林业资源违法行为的高压态势。开展全市森林防火“平安春季”、全市森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为等专项行动，力争全市森林火灾受害率控制在0.9‰以内。持续开展“护松”行动，重点打好华林山-上游湖等重点生态区域松材线虫病防控保卫战、攻坚战，巩固五年攻坚行动计划成果。

六、全面筑牢野生动植物资源保护防线。深入开展“清网护鸟”“清风”“网盾”等专项行动，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为。健全完善野生动植物资源保护联席会议制度，加强与社会力量的联系合作，推动形成全社会共同参与野生动植物保护工作的合力。科学开展野猪种群调控，加强陆生野生动物致害防控和疫源疫病监测预警。实施珍稀物种保护工程，确保国家重点规划专项拯救的极度濒危野生动植物种群稳定繁衍，促进人与自然和谐共生。抓好湿地保护修复。全面落实湿地面积总量管控和名录制度，发布一般湿地名录。推进石脑镇高沙村省级小微湿地保护与利用示范点建设，开展打击违法违规侵占湿地公园专项行动。

七、全面加强古树名木保护管理。坚持问题导向，采取切实有效措施，抓好《古树名木保护条例》贯彻落实，强化古树名木属地管理责任落实，组织开展古树名木资源普查，做好古树名木数据年度更新工作，积极开展古树名木抢救复壮，切实提升古树名木保护管理成效。大力推进乡村古树园建设，传承古树名木文化，推广古树名木保险业务，提升古树名木数字化管理系统，建立健全古树名木日常巡护机制，严厉打击破坏古树名木违法行为，做实古树名木保护文章。

八、全面推进林业产业发展。构建以油茶为重点的“1+N”现代化林业产业体系，打造“一县一业一品”，力争2025年全市林业总产值达到30.5亿元。推动油茶产业发展，打造具有示范作用的森林可持续经营产业示范带和三产融合林业产业园，助推林业“生态产业化、产业生态化”的双向价值转化。推进油茶产业“四大提升”工程，力争油茶综合产值达14.31亿元。积极推进林下空间发展森林药材、森林食品、森林康养、森林养殖等林下经济，新增森林药材面积0.3万亩以上，林下经济利用林地面积达52万亩以上。

九、全面加强宣传教育引导。继续推进“林长制进党校”“林长制上学习强国平台”活动。广泛宣传全市林长制工作中的先进人物及先进事迹。及时更新林长公示牌和“一长两员”公示牌，进一步提升全社会对林长制的认知度和参与度。结合“植树节”“爱鸟周”“世界湿地日”“世界野生动植物日”等重要时间节点，广泛开展专题宣传活动，让更多群众了解高安林长制工作，支持高安林业发展。鼓励支持各地探索创新“民间林长”、聘请人大代表担任“林长监督员”制度，提高“社会共治”效应。

（作者：陶晨辰 金焕  编辑：吴群）